Как изменилось пособие по безработице в 2021 году. размеры выплат, особенности для предпенсионеров

Наказание по букве закона

Тем, кто обманул государство, полагается наказание сразу по нескольким статьям:

1. Безработный снимается с учёта, а пособие больше не начисляется (п. 2 ст. 35 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации»).
2. Пособие надо будет вернуть обратно в бюджет (ст. 1064 ГК РФ).
3. По ст. 7.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях предполагает штраф от 1 000 до пятикратной суммы незаконно присвоенных денег, а также арест на 15 суток, либо обязательные работы до 120 часов.
4. По ст. 159 УК РФ полагается штраф до 120 000 рублей или в размере годового дохода, обязательными работами до 360 часов, исправительными работами на срок до 3-х лет, ограничением свободы до 2-х лет, принудительными работами до 2-х лет, арест до 4-х месяцев, лишение свободы до 2-х лет.

Как только ЦЗН узнаёт о нарушении, безработного снимают с учёта, перестают платить пособие и направляют требование вернуть незаконно полученные деньги. Вместе с этим документы уходят в правоохранительные органы, где уже и решится — по какой статье завести дело.

То есть наказание будет в любом случае, даже если сразу вернуть деньги. Начальник отдела реализации активной политики занятости населения регионального минтруда Марина Мороз предупреждает, что в будущем правонарушение неблагоприятно скажется на карьере. «Российская газета» цитирует эксперта:

Статья «мошенничество» — не лучшая характеристика в резюме.

Изменится и сама схема выплат — максимальные дотации продлят до полугода

 Фото: Тимур Ханов / ПГ 

Правительство решило сохранить карантинные меры в сфере службы занятости. За время самоизоляции онлайн-сервисы получили широкое распространение. Не исключено, что в будущем именно они и станут основными в такой работе. Новые правила для центров занятости прописали сразу в двух постановлениях кабмина.  

Ковид уходит, льготы остаются

Постановление, продлевающее возможности дистанционного режима работы центров занятости по 31 июля 2021 года, подписал премьер-министр Михаил Мишустин. Но окончательное решение, как будут работать биржи труда в том или ином регионе, примут местные власти исходя из эпидемиологической обстановки.

Временные правила, по которым граждане могут дистанционно встать на учёт в службе занятости, пройти перерегистрацию в качестве безработного, а также оформить пособие, были введены в начале апреля прошлого года.

А если вас признают безработным, также онлайн можно оформить выплату пособия. Для этого необходимо заполнить заявку на сайте www.gosuslugi.ru.

Онлайн услуги, в том числе в сфере службы занятости, надо сохранить и после пандемии, уверен председатель Комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов (ЛДПР).

«Моя позиция — необходимо создавать максимально комфортные и удобные условия для граждан. Всё, что можно сделать дистанционно, граждане должны иметь возможность сделать, не выходя из дома, по смартфону и так далее. Это не только комфортно и удобно, но и безопасно. Так как лишние поездки и контакты — это всё равно риск распространения заболевания», — сказал Нилов «Парламентской газете».

Фото: АГН Москва

Максимальное пособие продлят до полугода

Ещё одно нововведение касается выплат пособий по безработице в максимальном размере. По новым правилам платить увеличенное денежное довольствие будут дольше. Правда, не всем, а только тем, кто лишился работы из-за пандемии, беременным женщинам и гражданам, которые во время получения максимального пособия были призваны на военные сборы.

Сейчас максимальные выплаты безработным составляют 12 130 рублей. По старым правилам их можно было получать первые три месяца после постановки на учёт. При этом по другим нормам первые три месяца выплачивалось 75% среднего заработка по последнему месту работы. Получалось, что две нормы закона накладывались друг на друга. Теперь их решили развести, в итоге:

• граждане, потерявшие работу из-за ликвидации предприятия или сокращения, будут получать первые три месяца 75 процентов от предыдущей зарплаты, а с 4-го по 6-й месяцы — максимальное пособие по безработице;
• беременные женщины, если срок их постановки на учет совпадёт с выплатой пособия по нетрудоспособности в связи с беременностью и родами, будут сначала получать страховые выплаты, а потом — максимальное пособие;
• а граждане, которых в период получения максимального пособия призовут на военные сборы, продолжат получать выплаты после возвращения.

Предложенные меры улучшат положение безработных в России, однако их на сегодняшний день недостаточно, выразил своё мнение «Парламентской газете» Ярослав Нилов.

«Что касается центров занятости, моя позиция — их работу уже давно пора освежить и перезагрузить. Они должны перестать быть статистками и заняться реальным трудоустройством безработных. Полагаю, что если бы зарплата сотрудников центров занятости зависела от числа трудоустроенных ими людей, то безработных у нас было бы куда меньше», — предположил парламентарий.

Систему занятости ждёт реформа

Ряд поправок в законопроект «О занятости населения» уже подготовили в  «Единой России». Изменения расширяют возможности оказания государством социальной помощи гражданам, которые остались без работы, рассказал журналистам первый замглавы фракции «Единая Россия» в Госдуме Андрей Исаев.

Например, поправки предлагают сохранить за безработными право очного обращения в службу занятости после отказа от поиска работы онлайн. Сейчас документ проходит обсуждение в регионах, уточнил депутат.

«Практически все без исключения региональные отделения партии его поддержали, к нам поступают предложения и замечания, часть из которых будет учтена нами при подготовке законопроекта ко второму чтению», — сказал Исаев.

Депутат также отметил, что законопроект подготовлен в рамках реформы системы занятости в стране. Она, в частности, предполагает передачу полномочий региональных центров занятости на федеральный уровень, а также закрепляет лучшие практики, сложившиеся в период пандемии, — например, онлайн-сервисы.

Кому не стоит затягивать с обращением в службу занятости

Согласно Трудовому кодексу, за ними на период поиска новой работы сохраняется средняя зарплата на срок до 2 месяцев. Если же сотрудник после увольнения встал на учет по безработице в течение 2 недель, то по решению ЦЗН ему может быть выплачен средний заработок и за 3 месяц.

Сотрудникам, уволенным по другим основаниям, тоже не стоит откладывать в долгий ящик обращение на биржу труда. Дело в том, что безработные, вставшие на учет по истечении года после увольнения, находятся в менее выгодном положении по сравнению с теми, кто обратился в ЦЗН вскоре после прекращения трудовых отношений:

• если с момента ухода с работы прошло больше года, то при постановке на учет по безработице будет назначено пособие не в процентах от среднего дохода, а лишь в минимальном размере;
• если безработный, уволившийся больше года назад, откажется от обучения или общественно-полезных работ (за плату), то его ждет санкция в виде приостановления выплаты пособия (при условии, что он находится на учете более 3 месяцев);
• подходящей для лиц, не работавших больше года, считается любая оплачиваемая работа (даже неквалифицированная).

Как оформить пособие по безработице. Документы

Для постановки на учет в ЦЗН гражданину придется представить определенные документы, в число которых входят:

• трудовая книжка (если гражданин ранее был официально трудоустроен);
• паспорт;
• документ об имеющемся образовании (если он выдан за рубежом, то потребуется нотариально удостоверенный перевод);
• пенсионное свидетельство, выданное в ПФР;
• свидетельство налоговой инспекции об ИНН;
• справка о средней зарплате с последнего места официального трудоустройства (не требуется гражданам, не имевшим работы);
• для инвалидов, сохраняющих частичную трудоспособность, — программа реабилитации с рекомендациями о возможном труде.

Трудовая книжка, документ об образовании и иные бумаги представляются в подлинниках. При отсутствии любого из перечисленных документов гражданин на учет поставлен не будет, а значит, и пособие ему не начислят.

Справку о средней зарплате должны заполнить в бухгалтерии организации, где ранее трудился уволившийся сотрудник, в течение 3 рабочих дней с момента письменного обращения о ее выдаче. Она заполняется на основании сведений, содержащихся в справке 2-НДФЛ, но на другом бланке — выдаваемом в службе занятости (поскольку нужны сведения только о доходах за последние 3 месяца). Справка, как и любой финансовый документ, должна быть оформлена без каких-либо зачеркиваний, приписок, незаверенных исправлений. Разумеется, она должна содержать достоверные сведения. Ответственность за это несут руководитель организации и главный бухгалтер.

Специалисты государственной биржи труда имеют право проверять достоверность поданных документов. Для этого направляются запросы в организации, выдавшие ту или иную бумагу, а также госучреждения, располагающие необходимыми сведениями.

Подпишитесь на рассылку

Как встать на учет в службу занятости после увольнения?

Для того чтобы получать денежную компенсацию на время поиска работы после увольнения по причине сокращения гражданину необходимо встать на учет в Службе Занятости Населения (далее СЗН).

Это государственная структура, которая на законных основаниях признает лицо безработным и начисляет выплаты материальной компенсации на время поиска нового рабочего места.

Выплаты СЗН производит спустя 2 месяца после того, как прошло последнее начисление с предыдущего места работы.

На учет в СЗН необходимо встать в течение двух недель со следующего за увольнением днём, а в течение 11 дней после подачи документов сотрудник СЗН обязан зарегистрировать гражданина как безработного и предложить первое место работы. Для становления на учет в СЗН понадобится следующий пакет документов:

1. заявление о постановке на учет по соответствующей форме;
2. паспорт гражданина РФ;
3. трудовая книжка (если ранее осуществлялась рабочая деятельность, а также вкладыш в трудовую книжку, если таковой имеется);
4. справка с последнего места работы, в которой будет указана средняя зарплата за трехмесячный период (следует уточнить в СЗН, по какой именно форме необходимо запросить данную справку);

5. документ(ы) об образовании (школьный аттестат, диплом, документы о доп. образовании), в соответствии с которым(ми) сотрудники СЗН подберут подходящую работу;

6. выписка с расчетного счета в банке, на которую будет перечислять пособие.

После регистрации безработному надо соблюдать следующие несколько правил:

• Дважды в месяц приходить на отметку к сотруднику СЗН, который его регистрировал, в назначенный день и час. Если гражданин будет игнорировать эти визиты, выплаты пособия могут снизить или полностью отменить.
• Во время посещений сотрудник службы будет предлагать вакантные места работы, которые подходят безработному по профессиональной подготовке и квалификации. Гражданин обязан в трехдневный срок явится на это предприятие и пройти собеседование.
• Если вакантное место уже занято, необходимо принести в СЗН документ о том, что место занято, заверенный печатью и подписью сотрудника организации, в которую его направили.
• Безработный должен в течение одного года устроится на новое место работы. По истечению данного срока выплаты пособия прекращаются, и безработному лицу будет предложена вакансия, не соответствующая его критериям выбора и квалификации.

Также следует обратить внимание, что существуют определенные категории граждан, которых не ставят на учет в СЗН, а именно:

1. пенсионеры;
2. лица, не достигшие возраста 16 лет;
3. осужденные к исправительному труду;
4. иные лица, согласно Закону РФ N 1032-1ст от 19.04.1991 в редакции 11.10.2016, ст. 3, п. 3.

Период, в течение которого безработный гражданин числится в СЗН, засчитывается в общий трудовой стаж и в дальнейшем при начислении пенсии.

Порядок постановки на учет в службе занятости

Для признания гражданина безработным службе занятости не важны причины потери работы. Это может быть увольнение из-за сокращения, ликвидации предприятия, нарушений трудовой дисциплины или другой провинности. Человек имеет право уйти по собственному желанию, ликвидировать свой статус ИП. Во всех этих случаях он может быть признан безработным.

Для постановки на учет и признания человека безработным ему надо обратиться в центр занятости с пакетом документов. Состав пакета зависит от того, работали вы раньше или нет.

Для тех, кто ранее был трудоустроен:

1. Паспорт.
2. Трудовая книжка.
3. Документы, которые бы подтвердили квалификацию работника.
4. Справка о средней зарплате за 3 месяца, которые предшествовали потере работы.

После прочтения Вы поймете, как перестать работать за копейки на нелюбимой работе и начать ЖИТЬ по-настоящему свободно и с удовольствием!

Скачать книгу

Для тех, кто ранее никогда не работал:

1. Паспорт.
2. Дипломы об образовании.

Для инвалидов дополнительно придется предоставить специальную индивидуальную программу, в которой есть рекомендации по характеру и условиям труда. В Москве ее выдает, например, Главное бюро по медико-социальной экспертизе.

После подачи документов служба занятости должна предложить подходящее место трудоустройства в течение 10 дней. И здесь нужно четко понимать, что означает термин “подходящая работа”.

Для тех, кто ранее работал, это работа, в том числе и временная, которая соответствует:

• квалификации и профессиональным навыкам работника,
• условиям предыдущего места занятости,
• состоянию здоровья,
• транспортной доступности предложенного варианта.

Транспортная доступность определяется работниками службы занятости на основе анализа развития общественного транспорта в данном населенном пункте.

Для желающих впервые трудоустроиться (например, выпускники учебных заведений), а также уволенных за нарушения или не работающих уже более 1 года подходящая работа – это любая оплачиваемая занятость, в том числе и временная, а также общественные работы.

Если подходящего места для трудоустройства работника не будет найдено за 10 дней, то не позднее 11 дней ему присваивается статус безработного. Статус можно не получить, если:

• граждане, которые ранее работали, два раза отказались от предложенных службой занятости подходящих вариантов;
• граждане, которые впервые трудоустраиваются, два раза отказались от профессионального обучения и оплачиваемой работы;
• человек ни разу за 10 дней после регистрации не пришел без уважительной причины в центр занятости для получения предложений;
• человек не пришел без уважительной причины в назначенный день для присвоения ему статуса безработного;
• претендент представил документы с ложными сведениями.

После отказа в постановке на учет еще одну попытку можно сделать через месяц.

Как происходит постановка на учет по безработице

Если гражданин обратился на биржу труда с полным комплектом документов, это все равно не означает, что он будет в тот же день зарегистрирован в качестве безработного. В течение 10 дней с момента обращения служба занятости должна предложить ему:

• имеющиеся вакансии (в том числе временные);
• при отсутствии вакансий — участие в общественных работах;
• профессиональное обучение (при отсутствии специальности) или переподготовку.

Если за этот период гражданину не будет подобрано подходящей работы, то на 11 день он ставится на учет по безработице. При этом он получает официальный статус безработного и право на соответствующее пособие.

Однако есть и исключения. Так, закон говорит о том, что человек не может быть поставлен на учет по безработице в случае:

1. отказа от 2 различных вариантов устройства на подходящее место работы. При этом подходящей признается работа:
   • соответствующая образованию,
   • допустимая по состоянию здоровья,
   • оплачиваемая не ниже прожиточного минимума (если ранее зарплата была ниже этого минимума, то подходящей будет работа с вознаграждением не ниже такого заработка),
   • расположенная в зоне доступности городского транспорта;
2. 2 отказов от вакансий или обучения, если человек не имеет профессии и никогда не работал;
3. неявки в ЦЗН для подбора вакансий в 10-дневный срок после подачи документов;
4. неявки на биржу труда в назначенный срок для постановки на учет;
5. подачи подложных документов.

В названных случаях выносится решение об отказе в признании безработным. Однако по прошествии 1 месяца гражданин вновь может обратиться в ЦЗН в целях постановки его на учет.

Региональные особенности выплат в РФ

Кроме установленных чисел переводятся надбавки, в зависимости от региона проживания. Каждому городу соответствует коэффициент территории.

Пособие по безработице в 2019 году в Москве

К цифрам, установленным федеральным законом, прибавляется городская надбавка. Прибавление к гос. поддержке осуществляется для жителей г. Москва. — полторы тысячи руб. Кроме того, программа включает следующие пункты:

• нетрудоспособные жители получают доп. средства из бюджета;
• если человек временно признанный безработным, умирает, то для всех членов семьи предусмотрена материальная поддержка. Если у безработного умирает близкий родственник, то начисляется максимальная дотация;
• люди, проживающие в Москве, надеятся на частичное покрытие транспортных расходов (1 190 р).

Если индивид проживает в МО, то вышеперечисленные доплаты к пособию по безработице в 2019 не перечисляются. Не перечисляется и надбавка (полторы тысячи р.)

Пособие по безработице в 2019 году в Санкт-Петербурге

Для петербуржцев не предусмотрены региональные надбавки. Но существуют следующие преимущества при соблюдении определенных условий:

• двойной размер пособия по безработице в 2019 году, при выполнении общественных дел от ЦЗ;
• жителю, которому не исполнилось 18 лет, начисляется дотация в 1,5 кратном размере при выполнении временных работ;
• если человек направлен на временное трудоустройство, ему положена двойная плата .

Данные прибавки зафиксированы два года назад. В следующем периоде они будут иметь ту же юр. силу.

Бесплатная консультация юриста

Ответим на ваш вопрос за 5 минут!

Звоните:
8 800 511-39-66

В Самарской области

В Самарской обл. повышающее значение не установлено, поэтому жалованье приравнивается к общефедеральному: 1500 — минимальное пособие по безработице в 2019 году, 8000 — высочайшее.

В Башкирии

В республике Башкирия существуют территориальные надбавки (повышающий КТ). Так, в следующем периоде меньшая субсидия составит 1725, большая  – 9200 рублей. Повышение пособия по безработице в 2019 году доступно также для людей, которые скоро выходят на пенсию. Им гарантирована гос. поддержка – 12 972 руб.

В Пермском Крае

В Пермском крае нет региональных надбавок. Человеку, признанному временно нетрудоспособным, назначаются отчисления из федерального бюджета. Иные льготы отсутствуют.

В Кемеровской области

С учетом применения районной надбавки, наименьшая сумма пособия по безработице в 2019 году составит 1950, наибольшая — 10 400. Точное жалование высчитывается исходя из отработанной трудовой деятельности и заработка за последние 90 дней.

Самое высокое мат. обеспечение также положено людям предпенсионного возраста. Его цена – 14 664.

Прочие регионы

В Красноярском крае к зафиксированным федеральным бюджетом суммам прибавляется повышающий коэффициент – 1,8, в Магаданской и Мурманской области – 1,7.

Регионы с самым высоким жалованьем (граждане могут полагаться на двойную субсидию): острова Северного Ледовитого океана, Якутия, Сахалин, Камчатка, Командорские острова и Чукотский а.о.

Самый низкий коэффициент установлен для некоторых районов республики Карелия — 1,15.

Какое выплачивается пособие по безработице и как его получить: пошаговая инструкция

Рекомендуем действовать по пунктам:

1. Прийти в центр занятости по месту проживания. Так будет проще туда ходить регулярно для консультаций и чтобы отмечаться.
2. Подать бумаги: ИНН, паспорт, СНИЛС и заявление. Также понадобится трудовая книжка, если она есть, документы об образовании – диплом или аттестат. Это даст возможность получить вакансию в соответствии со специальностью. Пригодится справка 2-НДФЛ, это поможет добиться выплат больше минимального уровня.
3. Ждать, когда бумаги будут рассмотрены. Если будут основания, то биржа удовлетворит просьбу и начислит сумму. Параллельно сотрудники будут искать, куда можно вас трудоустроить, и предлагать их.

С момента регистрации нужно ждать 10 дней, чтобы первый платеж пришел на карту. За этот период работники центра занятости постараются не только обработать полученные персональные данные и проверить их, но и найти несколько предложений. Если таковых пока нет, то будет начислена материальная помощь в рассчитанном выше размере.

Формы и периодичность выплат

Пособие по безработице начинают выплачивать, начиная с первого дня, когда конкретный гражданин был официально поставлен на учет в ЦЗН и признан безработным. Тем не менее, граждане, которые потеряли работу и обратились в установленном порядке в ЦЗН РФ, могут два (а в исключительных случаях и три) месяца получать свою среднюю заработную плату от Центра. В таком случае выплата пособия будет происходить уже после истечения срока выплат средней ЗП гражданину.

Выплаты происходят по декадам (10 дней месяца).По закону пособие выплачивается в конце каждой декады раз в месяц. Тем не менее, выплата пособия зависит от посещения гражданином Центра занятости РФ.

Периодичность выплаты в большинстве случаев – одна выплата в месяц, хотя в исключительном порядке возможно две выплаты пособия в месяц, но не больше.

Данная задержка объясняется проверкой ваших начислений, если ранее гражданин работал. Если же гражданин получает минимальное пособие, то выплата будет происходить своевременно.

Что касается способа выплаты пособия, его можно получать как наличным, так и безналичным расчетом. При этом принято выплачивать пособие на специальные банковские карты для удобства, но возможно в установленном порядке договориться с ЦЗН о выплате пособия и наличными средствами.

Срок выплаты пособия

Исходя из «Закона о занятости» РФ пособие выплачивается 12 месяцев из 18 суммарных месяцев. Т.е. всего за 18 месяцев пособие можно получать лишь 12 из них, но не более.

Естественно, пособие по безработице можно обновить, перерегистрировавшись в ЦЗН в установленном законе порядке, если вы не смогли найти за данный период работу и не нарушали правил выплаты пособия.

Из-за чего могут приостановить выплату пособия?

Выплата пособия по безработице прекращается, а сам безработный будет снят с учета в следующих случаях:

• Если гражданин был признан занятым, исходя из законов РФ.
• Когда гражданин проходит специальную профессиональную подготовку или повышает свою квалификацию и ему выплачивают стипендию.
• В случае если гражданин не посещал ЦЗН больше месяца без уважительных причин.
• Если безработный гражданин переезжает или переселяется в другой город или местность в целом.
• Если было установлено, что предоставленные безработным документы не соответствуют, являются сфальсифицированными.
• В случае, если гражданин был осужден к исправительным работам или же отправился в места лишения свободы в связи с совершением преступления.
• Если гражданину была назначена пенсия в установленном законе порядке.
• Когда гражданин отказался от услуг Центра в личном порядке.
• Если гражданин умер.

Приостановление выплаты пособия (до трех месяцев) возможно в таких случаях:

• Если безработный отказался от двух предложенных вариантов различной работы.
• В случае, если безработный отказался от своего участия в оплачиваемых общественных работах, которые предложил ему центр (по истечению трех месяцев с момента становления на учет).
• Если безработный гражданин явился для перерегистрации в Центр в одурманенном состоянии (под влиянием алкогольных напитков, наркотических средств и т.д.).
• В случае если он был уволен с последнего места службы или работы за нарушение правил трудовой дисциплины или других виновных действий конкретного безработного.
• Если гражданин был отчислен с места обучения, в которое его направил ЦЗН, по его вине.
• Если гражданин намеренно без уважительных причин нарушает условия сотрудничества с ЦЗН.
• Когда гражданин по собственному желанию прекращает обучение в месте, куда его направил Центр занятости.

На каких основаниях в выплате пособия может быть отказано?

В выплате может быть отказано по разным причинам, начиная от предоставления в ЦЗН сфальсифицированных документов или же документов, которые не соответствуют действительности, а также в случаях, если гражданин в письменном порядке отказался от услуг Центра, не предоставил всех нужных документов для регистрации в Центре. Данный вопрос мы описывали подробнее в другой нашей статье.

Подбивая итоги нужно напомнить, что безработный гражданин должен выполнять условия сотрудничества с Центром занятости населения РФ, для того, чтобы не потерять пособие, а также для установления более выгодных условий выплаты финансовой помощи. В случае игнорирования правил и предписаний центра право на получение пособия будет утеряно, а обновить его можно лишь через некоторое время.